COMUNE DI FOLLO
(Provincia della Spezia)
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COPIA FIRMATA ALL’ORIGINALE AGLI ATTI
AREA ECONOMICA FINANZIARIA

DETERMINAZIONE N.  146     DEL 12-11-2015

AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISCOSSIONE ORDINARIA E COATTIVA DELLE ENTRATE COMUNALI E SERVIZIO A SUPPORTO PER LA GESTIONE E L'ACCERTAMENTO ICI/IMU TARSU/TARES/TARI E TASI E DELLE ALTRE ENTRATE COMUNALI	

CIG. 64529842DB
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
 
Nominato con provvedimento del Sindaco ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D.lgs. 18.08.2000, n. 267;
Premesso che dal 01.01.2015 è entrata in vigore la nuova contabilità armonizzata di cui al D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118, integrato e modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126;
Richiamata:
- la deliberazione n. 19 del 27.07.2015 con cui il Consiglio Comunale ha approvato il bilancio di previsione per l’esercizio 2015 ed il bilancio pluriennale 2015-2017;
- la deliberazione n. 58 del 28.08.2015 con cui la G.C. ha approvato il Piano Esecutivo di Gestione per il corrente esercizio finanziario

Premesso che:
- con deliberazione n. 70 del 28.10.2015, dichiarata immediatamente eseguibile, la Giunta Comunale ha deliberato l’atto di indirizzo per l’esternalizzazione dei tributi comunali e delle altre entrate comunali da affidarsi con procedura aperta;
- con lo stesso atto sono stati forniti indirizzi e direttive al Responsabile dell’Area Economico finanziaria, demandandogli l’approvazione del bando e di tutte le procedure di gara
Ritenuto pertanto procedere ad indire la gara per “l’affidamento in concessione del servizio di riscossione ordinaria e coattiva delle entrate comunali e servizio a supporto per la gestione e l’accertamento ici/imu tarsu/tares/tari e tasi e delle altre entrate comunali” mediante procedura aperta secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006, applicando in particolare la normativa relativa all’art. 30 (concessione di servizi) del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.;
Visti il bando di gara, il capitolato ed il relativo disciplinare di gara all’uopo predisposti;
Ritenuti gli stessi conformi alla normativa vigente ed idonei ad assicurare l'affidamento del servizio secondo i criteri di concorrenza e imparzialità;

Ritenuto pertanto necessario approvare gli stessi per procedere all'affidamento del Servizio di Tesoreria comunale;
Dato atto che costante giurisprudenza (Corte di Cassazione, SS.UU., sentenza n. 8113 del 03.04.2009; Consiglio di Stato, sentenza n. 3377 del 06.07.2011) ha qualificato il contratto di tesoreria come rapporto concessorio e non di appalto di servizi, implicando lo stesso “il conferimento di funzioni pubblicistiche, quali il maneggio di pubblico denaro e il controllo sulla regolarità dei mandati e dei prospetti di pagamento” (Corte di Cass., cit);
Richiamati:
- l'art. 3, comma 12, del D. Lgs. n. 163 del 12.04.2006, il quale definisce la concessione di servizi come “un contratto che presenta le stesse caratteristiche di un appalto pubblico di servizi, ad eccezione del fatto che il corrispettivo della fornitura consiste unicamente nel diritto di gestire i servizi o in tale diritto accompagnato da un prezzo, in conformità dell'art. 30”;
- l'art. 30, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006, il quale dispone che l'affidamento delle concessioni di servizi avvenga nel rispetto dei principi generali del Codice nonché dei principi di derivazione comunitaria quali la trasparenza, l'adeguata pubblicità, la non discriminazione, la parità di trattamento, il mutuo riconoscimento e la proporzionalità;
Preso atto quindi che l'affidamento in concessione del Servizio di Tesoreria è un contratto escluso dall'applicazione del Codice dei Contratti, ex art. 30, comma 1, del D. Lgs. n. 163/2006, trovando obbligatoria applicazione unicamente i principi sopra enunciati;
Vista la deliberazione del 21.12.2011 con la quale l'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, in attuazione dell'art. 1, commi 65 e 67, della legge n. 266 del 23.12.2005, ha determinato l'ammontare delle contribuzioni dovute dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua vigilanza;
Dato atto che ai fini del versamento del suddetto contributo il valore del contratto è determinato in € 120.000,00;
Visto l’art. 109, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000 sulla base del quale spettano ai Responsabili del Servizio le funzioni di cui all’articolo 107, comma 3, del D.Lgs n. 267/2000 tra cui gli atti di gestione finnaziaria, ivi compresa l’assunzione di impegni di spesa ;

DETERMINA

1) Di darsi atto della narrativa e conseguentemente indire la gara per “l’affidamento in concessione del servizio di riscossione ordinaria e coattiva delle entrate comunali e servizio a supporto per la gestione e l’accertamento ici/imu tarsu/tares/tari e tasi e delle altre entrate comunali” mediante procedura aperta secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006, applicando in particolare la normativa relativa all’art. 30 (concessione di servizi) del D.lgs. 163/2006 e s.m.i;
2) Di approvare il bando di gara, il capitolato ed il relativo disciplinare di gara che formano parte integrante e sostanziale del presente atto:
3) Di dare atto che il presente bando è pubblicato sulla GURI, all’Albo Pretorio e sul sito istituzionale/Amministrazione trasparente;
4) Di impegnare la spesa per le procedure di gara (pubblicazione e AVCP) di € 1.000,00 al capitolo 83 (intervento 1010803) del corrente bilancio;
5) Di certificare, ai sensi dell’art. 9 del D.L. n. 78/09, convertito in legge n. 102/2009 che il presente impegno è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica, con particolare riferimento alla disciplina del patto di stabilità 2015/16/17.
6) Di dare atto che con la sottoscrizione del presente atto, il sottoscritto Responsabile del servizio rilascia il parere di regolarità tecnica di cui all’art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000;
7) Di dare atto che la presente determinazione diventerà esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la relativa copertura finanziaria ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D.lgs. n. 267 del 18.08.2000

											Il Responsabile del Servizio 
											F.TO	(Bruni Diana)	 									  

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE

Follo, 12.11.2015
 Il Responsabile del Servizio Finanziario 
   F.TO    (Bruni Diana)